（一）國防、外交等國家行為；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件；

（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

（四）行政機關對民事糾紛作出的調解。